Association Citoyenne Pénestin
La démocratie participative
La démocratie participative, ce n’est pas un slogan. C’est une façon de concevoir la vie publique locale : les habitant·es ne sont pas de simples usagers des services municipaux — ils et elles sont les premiers experts de leur territoire, et doivent pouvoir peser sur les décisions qui les concernent.
C’est cette conviction qui est au cœur du projet de l’Association Citoyenne pour Pénestin. Sur cette page, nous présentons le modèle de gouvernance participative concret que nous défendons — et que nous continuerons à porter au Conseil municipal.
« La démocratie ne s’arrête pas le soir des élections.
Elle commence chaque jour avec vous. »
Pourquoi la démocratie participative ?
Dans beaucoup de communes, les habitant·es apprennent les décisions une fois qu’elles sont prises. Les conseils municipaux se résument à des votes formels. Les projets sont construits entre élus et techniciens, sans que ceux qui vivront avec aient été consultés.
Nous pensons que ce modèle est à la fois inefficace et injuste. Les meilleurs projets naissent de la confrontation entre expertise technique et connaissance du terrain. Ceux qui subissent les conséquences des décisions méritent d’être entendus avant qu’elles soient prises. La participation n’est pas une faveur accordée aux citoyen·nes : c’est un droit, et une meilleure façon de gouverner.
1- Informer vraiment
Avant de participer, il faut comprendre. Les habitant·es ont droit à une information claire et complète — pas seulement ce que la majorité choisit de communiquer.
2- Consulter en amont, pas après
Une vraie consultation a lieu avant que les choix soient faits. Pas une réunion publique pour valider une décision déjà prise.
3- Co-construire, pas seulement valider
Associer les habitant·es dès la définition des problèmes — pas leur soumettre des solutions toutes faites. Cela prend plus de temps. Cela produit de meilleurs résultats.
4- Rendre compte
Participer ne sert à rien si personne ne sait ce que les contributions ont changé. Nous défendons l’obligation d’expliquer ce qui a été retenu, ce qui ne l’a pas été, et pourquoi.
5- Inclure tout le monde
La démocratie participative ne doit pas devenir le terrain des mêmes habitué·es des réunions. Nous défendons une participation accessible à toutes et tous, y compris aux personnes éloignées du numérique.
Notre modèle de gouvernance participative
Un schéma concret, instance par instance
Ce n’est pas une utopie. C’est un modèle structuré, avec des rôles clairs pour chaque instance, des obligations précises pour les élu·es, et des droits réels pour les citoyen·nes. Voici comment cela fonctionne.
Élections
Point de départ démocratique
Conférence locale
« Temps zéro » — début de mandat
Réunit tous les acteurs : élu·es, associations, professionnel·les, habitant·es. Produit une feuille de route partagée pour le mandat. N’a pas de pouvoir décisionnel, mais donne une légitimité politique forte aux priorités retenues.
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mandate & transmet
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Assemblée citoyenne
30 membres · 2 fois/an
15 volontaires + 15 tiré·es au sort
(équilibre âge, genre, quartiers).
Elle recueille les problématiques,
priorise les projets,
arbitre le budget participatif,
émet des avis publics et motivés,
et peut être saisie par le Conseil municipal.
Commissions extra-municipales
Instances techniques permanentes · 1×/trimestre
Composées d’élus référents, citoyen·nes volontaires, associations et experts invités.
Elles étudient les projets, produisent des scénarios, évaluent la faisabilité juridique et financière, formulent des propositions.
Logement
Mobilités
Culture & sport
Vie à l’année Économie locale
Tourisme
Environnement
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propositions à l’ordre du jour · avis publics
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rapports argumentés · propositions
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Conseil municipal — décide légalement et met en œuvre
Il garde l’entière responsabilité politique et juridique. Mais en contrepartie, il s’engage sur des obligations précises :
Inscription automatique à l’ordre du jour des propositions de l’Assemblée citoyenne
Obligation de réponse écrite aux avis de l’Assemblée : soit appliquer, soit motiver publiquement son refus
Retransmission publique des débats en conseil
Temps de parole citoyen encadré et garanti en séance
Référendum d’initiative citoyenne locale
Possibilité pour les habitant·es de déclencher directement une consultation sur un sujet communal, sans passer par les instances — si 10 % des électeurs·trices le demandent (art. L.1112-15 du CGCT).
Vous voulez participer à faire vivre ce modèle ?
L’association est ouverte à toutes et tous.
Que vous souhaitiez simplement être informé·e, contribuer à un groupe de travail thématique,
ou vous engager plus activement
si vous êtes d’accord avec nos statuts (à consulter ICI),
il y a une place pour chacun·e.